黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，吹響了新時代新階段加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，發(fā)展新質生產力，推動制造業(yè)高質量發(fā)展的“新號角”。

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，是國家經濟基礎和綜合國力的重要標志，制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重。經過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)已形成世界規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發(fā)展優(yōu)勢。特別是近年來，深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程、支持專精特新企業(yè)發(fā)展、推動新一輪大規(guī)模設備更新等，我國制造業(yè)在規(guī)模體量、結構體系、技術水平、分工合作、國際競爭力等方面都發(fā)生深刻變化、取得顯著成效。2023年，我國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年居全球首位，制造業(yè)由大到強的基礎更加堅實。

也要看到，我國制造業(yè)高質量發(fā)展還面臨一系列新情況新問題。產業(yè)創(chuàng)新能力、核心技術攻關能力和產業(yè)核心競爭力亟待加強。部分核心技術、關鍵零部件、基礎原材料和重要元器件受制于人，尖端產品能力缺失，高附加值、高精尖環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，“大而不強”“全而不精”短板弱項仍然存在。企業(yè)效益水平仍需提升，數字化智能化發(fā)展和全面綠色低碳轉型勢在必行。在新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進過程中，要加快結構體系升級、核心技術攻關、發(fā)展模式優(yōu)化，鞏固提升制造業(yè)優(yōu)勢產業(yè)領先地位，補齊關鍵技術環(huán)節(jié)短板弱項，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。

堅持創(chuàng)新驅動，補齊產業(yè)鏈短板。不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強產業(yè)鏈關鍵核心技術自主可控能力。加大前沿技術研發(fā)和關鍵“卡脖子”技術攻關力度，重點對芯片、航空發(fā)動機、高端裝備制造等領域的技術創(chuàng)新進行系統(tǒng)布局。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，完善“揭榜掛帥”機制，以重大需求為導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加快構建以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的制造業(yè)創(chuàng)新網絡體系。

加快智能化轉型，構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢。把加快數字智能技術與制造業(yè)深度融合作為搶占全球制造業(yè)競爭制高點的突破口，依托我國完備的產業(yè)體系、海量數據和豐富的應用場景，以智能制造為主攻方向，加快建設智能車間、智能工廠和智慧供應鏈。加快工業(yè)互聯(lián)網普及應用和制造業(yè)企業(yè)智能化轉型，充分發(fā)掘數據要素潛能，建立數據在產業(yè)鏈中的互聯(lián)互通機制，降低產業(yè)鏈組織成本，提升資源配置效率。

推進綠色制造，促進產業(yè)轉型升級。加快應用綠色技術、推廣綠色能源、構筑綠色產業(yè)鏈，邁向綠色化發(fā)展道路。要積極完善綠色制造和服務體系，全面推行綠色設計，提升節(jié)能減排降碳節(jié)水、資源綜合利用和綠色制造等重點領域國家標準，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)約降碳、提高資源高效循環(huán)利用水平，實現人與自然和諧共生。

優(yōu)化產業(yè)組織，增強產業(yè)鏈控制力。增強“鏈長”企業(yè)頭雁作用和國際競爭力，引領帶動制造業(yè)產業(yè)鏈實現高質量安全穩(wěn)定運行。激發(fā)敢闖敢干、勇于開拓的企業(yè)家精神，鼓勵有條件的“鏈長”企業(yè)整合資源組建跨國公司，建設世界一流企業(yè)和專業(yè)領軍企業(yè)，提升企業(yè)國際影響力和對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的控制力。鼓勵中小企業(yè)深耕細分市場，培育一大批專精特新企業(yè)、“單項冠軍”和“隱形冠軍”，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)科技含量。建設一批行業(yè)共性技術平臺，加快產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，推動形成“鏈長”企業(yè)與上下游配套企業(yè)、科研院所、中介服務機構等深度協(xié)同、共生發(fā)展的產業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，加快產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新和迭代升級，塑造產業(yè)鏈持久競爭力。

（本文來源：經濟日報 作者：劉現偉 作者系中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究員）