神特清風(fēng)

2019年第11期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2019年11月

目 錄

１、廉政時(shí)評(píng)： 不忘初心是黨的建設(shè)的永恒課題…………………2

２、清風(fēng)說(shuō)要： 廣大黨員干部要經(jīng)常回頭望一望…………………4

3 、廉政文苑： 姥姥的“錢包”……………………………………6

４、警鐘長(zhǎng)鳴： 10億元河砂被盜采 誰(shuí)在背后撐“傘”…………7

【廉政時(shí)評(píng)】

不忘初心是黨的建設(shè)的永恒課題

“不忘初心，方得始終。”黨的十九屆四中全會(huì)從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度，對(duì)不忘初心、牢記使命作出了新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。不論是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的矛盾和挑戰(zhàn)，還是面臨各種成就和機(jī)遇，共產(chǎn)黨人都要經(jīng)常回望初心、砥礪初心，修好新時(shí)代共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，不忘“從哪里來(lái)、到哪里去”，不忘“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”，永葆先進(jìn)性和純潔性，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

不忘初心是歷史經(jīng)驗(yàn)，也是歷史教訓(xùn)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)全國(guó)黨員只有58名，我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，不僅創(chuàng)造輝煌，而且創(chuàng)造奇跡，關(guān)鍵在于不忘初心，永葆赤子之心。我們黨在內(nèi)憂外患、救亡圖存的艱辛環(huán)境中創(chuàng)業(yè)不易，執(zhí)掌政權(quán)后保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治、敬終如始的精神狀態(tài)更為不易。即將迎來(lái)建黨一百周年的中國(guó)共產(chǎn)黨要走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，必須敢于自我革命，擔(dān)負(fù)初心使命。

不忘初心是政治宣示，也是政治警示。從歷史方位看，強(qiáng)調(diào)不忘初心，重在把握中國(guó)共產(chǎn)黨成立的出發(fā)點(diǎn)是什么。回望起點(diǎn)旨在登高望遠(yuǎn)、居安思危，存不忘亡、安不忘危。只有慎終追遠(yuǎn)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從現(xiàn)實(shí)地位看，強(qiáng)調(diào)不忘初心，需要反思一些黨員干部到底喪失了什么、一些黨組織偏離了什么。黨員先進(jìn)性不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，而是錘煉出來(lái)的、修養(yǎng)出來(lái)的。從未來(lái)定位看，強(qiáng)調(diào)不忘初心，旨在明確面對(duì)新時(shí)代的使命需要全黨進(jìn)一步做什么。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程是追求共產(chǎn)主義的歷史進(jìn)程，不忘初心，就要為黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)而奮斗并胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

不忘初心是一種文化基因，要求我們不忘本源。習(xí)近平總書記提出的“不忘初心”是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是黨員個(gè)體初心與政黨使命的統(tǒng)一，是馬克思主義與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的完美結(jié)合。正如毛澤東同志把“實(shí)事求是”發(fā)展為黨的思想精髓一樣，習(xí)近平總書記賦予“不忘初心”以馬克思主義的豐富內(nèi)涵，成為新時(shí)代共產(chǎn)黨人的重要精神標(biāo)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義，不是新官僚資本主義，也不是國(guó)家資本主義。不忘初心就是要秉持天下為公、世界大同的情懷，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

不忘初心也是一種歷史思維，要求我們不忘本來(lái)。追根溯源是為了強(qiáng)本固基，增強(qiáng)黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)，防止紅色基因成為“轉(zhuǎn)基因”和基因突變。越是代際更迭，越要銘記歷史起點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，上海石庫(kù)門和嘉興南湖紅船是我們黨夢(mèng)想啟航的地方。98年來(lái)為了民族復(fù)興的夢(mèng)想，中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了艱辛而輝煌的歷程，許多革命先輩不但獻(xiàn)出了生命，而且沒(méi)有留下名字，這是用鮮血、汗水和生命澆注的珍貴歷史。今天，我們迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，不僅要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、科技強(qiáng)大，而且要精神強(qiáng)大，富而思源、富而有德，不忘革命先烈，不忘紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易，不忘新時(shí)代幸福生活來(lái)之不易。

不忘初心更是黨的命脈所在，要求我們不忘本質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就把自己定位為“群眾的黨”，后來(lái)把群眾路線定位為黨的生命線。醫(yī)學(xué)上人的死亡以心臟停止跳動(dòng)為基準(zhǔn)，同樣共產(chǎn)黨人如果忘了初心，好比政治上的“心力衰竭”，直接威脅到生命安全。不忘初心本質(zhì)上是從群眾中來(lái)、到群眾中去的“生命工程”問(wèn)題，忘了初心就會(huì)失去人心。我們要牢記人民公仆和赤子之心的定位，以百姓心為心，風(fēng)雨同舟、防范覆舟。既要以人民為中心，力戒官僚主義，又要防范新的形式主義；既要把保障根本利益與解決具體利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，又要把維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與解決群眾最直接的利益問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，取信于民、造福于民，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

不忘初心還是一種戰(zhàn)略思維，要求我們不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)。一是不忘初生者心態(tài)。既保持本真之心、純潔之心，又初生牛犢不怕虎，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。二是不忘初學(xué)者心態(tài)。執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)、條件越好，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，善于向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向世界文明學(xué)習(xí)，始終保持趕考意識(shí)和開放視野，依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。三是不忘初創(chuàng)者心態(tài)，發(fā)揚(yáng)開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，勇立潮頭，勇于擔(dān)當(dāng)，以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的精神境界再創(chuàng)輝煌。（來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

廣大黨員干部要經(jīng)常回頭望一望

當(dāng)我們要離開一個(gè)位置的時(shí)候，一定要回頭看一下有沒(méi)有落下什么，這樣才不會(huì)丟東西。有的人要出差的時(shí)候往往直接就走，到車站才想到包還在家里……今天，我們有太多的東西需要放在心上，要出門的時(shí)候，回頭再確認(rèn)一下門有沒(méi)有鎖；停車之后，回頭再看一下車窗有沒(méi)有搖上來(lái)，這就是“千金難買回頭一望”。

在工作和生活當(dāng)中，我們也要有經(jīng)常回頭望一望的習(xí)慣。曾經(jīng)有一位順風(fēng)順?biāo)⑸蠲罎M的智者，有人請(qǐng)教他這一生中最良好的習(xí)慣是什么？他說(shuō):“我每天晚上睡覺之前，都會(huì)回憶一下今天發(fā)生的事情，有哪些事情我還能有更好的辦法來(lái)解決？有哪些話我可以換一種方式表達(dá)？”“吾日三省吾身”，說(shuō)的也是這個(gè)意思。

回頭望，即反省是也。懂得反省的人會(huì)虛心聽取別人的意見，在別人的批評(píng)中汲取教訓(xùn)，使自己變得更加完善，缺點(diǎn)越來(lái)越少。反省是一個(gè)人走向成功的基礎(chǔ)，是達(dá)到成功所必備的精神之一。通過(guò)反省，我們做人會(huì)越來(lái)越成功，我們的生活也會(huì)越來(lái)越幸福。反省是一種能力，是一種對(duì)我們的行為思想做深刻檢查和思考，把自己做人做事不對(duì)的地方想清楚，然后再把自己以前的錯(cuò)誤糾正過(guò)來(lái)的能力。反省，是修正自己所走的人生道路的一種方法。一個(gè)懂得反省的人，會(huì)在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的過(guò)程中不斷反省自己的行為，尋找自己的不足，改正自己的錯(cuò)誤，從而更好地向目標(biāo)邁進(jìn)。

“吾日三省吾身”，治學(xué)有治學(xué)的反省，經(jīng)商有經(jīng)商的反省，作為黨員干部，我們也要經(jīng)常的回頭望一望自己、反省自己。一要省省是否“忠”？這里所說(shuō)的忠，是忠誠(chéng)、忠心的意思，黨員干部每天都應(yīng)省省自己是否對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)組織忠心。我們身為黨員干部，對(duì)黨和國(guó)家，對(duì)人民群眾要忠誠(chéng)老實(shí)，不搞損害國(guó)家民族的事，永遠(yuǎn)站在民族正義的一面，做對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)組織忠心的干部。二要省省是否“信”？這里所說(shuō)的信，是信仰的意思。我們每名黨員干部都要有信仰，從而樹立遠(yuǎn)大的理想追求。共產(chǎn)黨人最大的信仰追求就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，我們的工作都要圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。三要省省是否“習(xí)”？這里講的習(xí)就是學(xué)習(xí)，每名黨員干部都要時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟真諦，從而指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的源泉，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，要不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，才能不斷提高自己的綜合素養(yǎng)和為人民服務(wù)的能力，做合格的共產(chǎn)主義接班人。

廣大黨員干部要經(jīng)常回頭望一望，要善于“吾日三省吾身”，把反思和總結(jié)當(dāng)作一種習(xí)慣，時(shí)刻思考自己工作中存在哪些問(wèn)題、在干事創(chuàng)業(yè)中是否正道而行、在為人處世時(shí)是否忠信、對(duì)黨和國(guó)家是否忠誠(chéng)老實(shí)，全心全意把黨和人民交付給自己的工作做好，不負(fù)黨和人民的期望。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

姥姥的“錢包”

從我記事起，姥姥的“錢包”就沒(méi)有換過(guò)。

說(shuō)是錢包，其實(shí)就是一方舊手帕，上面繡著梅花，姥姥把它當(dāng)作錢包，把大小的紙幣卷成一卷兒，再一層層地卷在手帕里。小時(shí)候，我最期待的就是看姥姥小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層一層地取開，直到露出錢幣，姥姥用手輕輕捻一張一角的紙幣遞給我，我迅速地接過(guò)，一路飛跑到村口的小商店……

我時(shí)常埋怨姥姥小氣，因?yàn)橐唤清X只夠買兩塊糖或是一包瓜子，我想買更多的零食，可是姥姥似乎從來(lái)沒(méi)有大方過(guò)。直到有一次，姥姥帶我去醫(yī)院看病，遇到一位年輕的媽媽帶著孩子，那孩子得了急病，年輕媽媽因?yàn)閬?lái)得太急沒(méi)有帶錢包，正在醫(yī)院門口哭泣。姥姥見狀后，小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層層取開，用手捻了一張最大的鈔票遞給那位媽媽，并關(guān)切地問(wèn)道：“閨女，這些夠不？不夠我還有。”那位年輕媽媽接過(guò)錢后，連連答謝：“夠了夠了，謝謝大娘，我回家拿錢還給您。”“不用不用，孩子看病當(dāng)緊。”姥姥露出慈祥的笑容。這是我第一次看到姥姥那么大方。

后來(lái)，我考上了大學(xué)。姥姥知道后，臉上笑開了花。只見她又小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層一層地取開，把里面大大小小的紙幣硬幣全都拿了出來(lái)，雙手顫巍巍地遞給我。看到姥姥布滿老繭的雙手和干癟的“錢包”，我的眼睛濕潤(rùn)了。

姥姥的“錢包”并不好看，裝的錢也不多，但姥姥常說(shuō)，錢財(cái)都是身外之物，生不帶來(lái)，死不帶去，夠花就行。姥姥一生艱苦樸素，篦下的頭發(fā)總是繞成團(tuán)，積攢多了拿來(lái)?yè)Q針換線。雖然生活很是儉樸，但姥姥幫助別人卻從不吝嗇。當(dāng)親戚和鄰居遇到困難需要幫助時(shí)，她總是傾其所有盡力幫助，從不心疼半分錢，姥姥用她的實(shí)際行動(dòng)告訴我們錢財(cái)?shù)恼嬲饬x在哪里。

“人心不足蛇吞象”“貪食的鳥兒入羅網(wǎng)”……這些是我參加工作后，姥姥時(shí)常對(duì)我念叨的話，老人家要求我勤勤懇懇干好工作，不要貪占組織上的任何財(cái)物，更不準(zhǔn)收受別人的錢財(cái)或是禮品。這些話我都謹(jǐn)記在心。每當(dāng)有絲絲動(dòng)搖時(shí)，我都會(huì)想起姥姥的“錢包”，上面繡著的梅花，還有裹成卷的大大小小的錢幣。

于無(wú)聲處，姥姥的“錢包”一直伴隨著我，讓我工作多年一直守住了“干凈”的底線！（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【警鐘長(zhǎng)鳴】

10億元河砂被盜采 誰(shuí)在背后撐“傘”

——廣東省清遠(yuǎn)市兩任水政監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)為涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題調(diào)查

10月9日，廣東省清遠(yuǎn)市陳志輝、陳獻(xiàn)金等35人涉黑案一審公開庭審。同日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開曝光清遠(yuǎn)市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)李耀斌、尹冬清為陳志輝、陳獻(xiàn)金涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”的案例。

長(zhǎng)期以來(lái)，陳志輝、陳獻(xiàn)金涉黑組織盤踞在清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)大沙塘村，實(shí)施串通投標(biāo)、非法采礦、洗錢、搶劫、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索等眾多違法犯罪活動(dòng)，攫取巨額非法利益。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展后，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)凝心聚力、合力攻堅(jiān)，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡違法犯罪背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。2018年4月2日，在公安部、廣東省公安廳、清遠(yuǎn)市委市政府三級(jí)聯(lián)合指揮下，一舉鏟除了以陳志輝、陳獻(xiàn)金為首的涉黑組織，現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉案人員35人，扣押現(xiàn)金折合人民幣270多萬(wàn)元，查封不動(dòng)產(chǎn)177套，查扣車輛101臺(tái)、運(yùn)砂船27艘。針對(duì)陳志輝團(tuán)伙的黑惡行為，清遠(yuǎn)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速介入，與政法機(jī)關(guān)密切合作，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。李耀斌、尹冬清等一批“保護(hù)傘”被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

不遺余力 為涉黑采砂企業(yè)一路綠燈

北江，從江西信豐發(fā)源，流經(jīng)廣東韶關(guān)、清遠(yuǎn)、佛山、廣州，匯入珠江，是清遠(yuǎn)的母親河，也是廣東最重要的河流之一。然而，近年來(lái)，在清遠(yuǎn)段的北江流域，非法采砂活動(dòng)屢禁不絕，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成安全隱患，群眾怨聲載道。

李耀斌、尹冬清作為水利局水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)明知陳志輝涉黑團(tuán)伙在北江河道內(nèi)非法采砂、運(yùn)輸、倒賣河砂，不但沒(méi)有依法查處，反而長(zhǎng)期包庇、縱容該犯罪團(tuán)伙非法盜采河砂、暴力排擠他人，在上級(jí)有關(guān)部門執(zhí)法檢查前為其通風(fēng)報(bào)信，對(duì)其組織盜采河砂人員降格處理，致使該組織不斷發(fā)展壯大，國(guó)家礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

“他們給陳志輝涉黑組織‘量體裁衣’式地設(shè)置招標(biāo)條件，提前透露招標(biāo)信息，5年內(nèi)，就先后在24個(gè)河砂開采項(xiàng)目中串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)，成功壟斷控制了北江河清遠(yuǎn)段所有河砂開采項(xiàng)目。”據(jù)專案組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，李耀斌、尹冬清在執(zhí)法過(guò)程中有雙重標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)接到陳志輝涉黑團(tuán)伙舉報(bào)有其他人員盜采河砂時(shí)，他們就會(huì)火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)肅執(zhí)法；當(dāng)其他人員舉報(bào)陳志輝涉黑團(tuán)伙盜采河砂時(shí)，他們就拖拖拉拉、裝模作樣到現(xiàn)場(chǎng)“警告”一番了事。2009年2月5日，有村民在北江采砂，陳志輝涉黑團(tuán)伙用木棍、鐵鍬毆打村民，致使多名村民受傷。而水政執(zhí)法人員和陳志輝就在現(xiàn)場(chǎng)。

2018年3月，就在涉黑團(tuán)伙被抓的前一個(gè)月，非法采砂船被執(zhí)法人員暫扣后，該團(tuán)伙成員找到尹冬清，尹冬清一手收取10萬(wàn)元好處費(fèi)，一手打電話“指示”放船，降格處理為罰款30萬(wàn)。當(dāng)?shù)厝罕娦蜗蠓Q之為“今天被發(fā)現(xiàn)、明天交罰款、后天繼續(xù)盜”。

在李耀斌、尹冬清任支隊(duì)長(zhǎng)14年時(shí)間里，陳志輝涉黑團(tuán)伙在北江清遠(yuǎn)段70公里長(zhǎng)的河道里，通過(guò)超時(shí)（晚七點(diǎn)到早七點(diǎn)）、超量（超出中標(biāo)合同采砂總量）、超范圍（在指定范圍之外采砂）盜采河砂，非法獲利約10億元，給國(guó)家造成了巨大的損失。

前腐后繼 忘了初心甘被“圍獵”

李耀斌、尹冬清為陳志輝涉黑組織一路綠燈的背后，其實(shí)就是錢權(quán)交易、各取所需。陳志輝涉黑團(tuán)伙總是變著法子去接近他們，生活上的關(guān)心、感情上的籠絡(luò)、興趣上的迎合、經(jīng)濟(jì)上的侵蝕，無(wú)所不用其極。

李耀斌喜歡美酒、麻將，陳志輝就派專人陪同，鞍前馬后地做好服務(wù)。陳志輝知道李耀斌有特定關(guān)系人在某星級(jí)酒店，就有事沒(méi)事在那里安排飯局，一次吃飯動(dòng)輒兩三萬(wàn)元，多達(dá)50余次。而類似于家庭聚會(huì)、外出旅游、組團(tuán)購(gòu)物這些活動(dòng)，李耀斌、尹冬清更是樂(lè)于和“貼心”的陳志輝涉黑團(tuán)伙打成一片。

2013年，尹冬清和老板們到湖南旅游，不僅全程免費(fèi)吃好喝好，臨走還收了個(gè)20萬(wàn)元的大紅包。2015年底，陳志輝到李耀斌家里吃飯，看到他家里電視有些舊了，現(xiàn)場(chǎng)就安排聯(lián)系超市送了一臺(tái)55寸夏普電視機(jī)過(guò)來(lái)。

李耀斌、尹冬清走上違法道路，不僅因?yàn)楸簧婧诮M織及非法采砂企業(yè)爭(zhēng)相“圍獵”，其內(nèi)在思想的蛻變更是重要原因。李耀斌在懺悔書中寫道：當(dāng)上支隊(duì)長(zhǎng)后，看著砂場(chǎng)老板們出入高檔酒店場(chǎng)所，心里有點(diǎn)不平衡，自己也就不斷接受了他們的宴請(qǐng)，在紙醉金迷中迷失了正確方向。攀比思想導(dǎo)致了權(quán)力觀、金錢觀的異化，李耀斌一再利用職務(wù)影響力收受紅包、賄賂，最后錢無(wú)論多少都要、事無(wú)論大小都辦。逢年過(guò)節(jié)，李耀斌會(huì)從連南老家拉兩頭豬給“砂老板”們分。“砂老板”們一邊連聲感謝“斌哥”的土豬肉，一邊塞錢給他“意思意思”，他都會(huì)“勉為其難”地一頭豬收個(gè)兩三萬(wàn)元的“成本費(fèi)”。

尹冬清是有著31年黨齡、25年軍旅生涯的軍轉(zhuǎn)干部，還榮立過(guò)三等功，他當(dāng)年部隊(duì)的老部下評(píng)價(jià)他“沒(méi)架子、肯實(shí)干、很踏實(shí)”。而他的思想防線失守源自一次轉(zhuǎn)業(yè)干部聚會(huì)，看到別的戰(zhàn)友升官的升官、發(fā)財(cái)?shù)陌l(fā)財(cái)，而自己官越當(dāng)越小、職務(wù)越來(lái)越低，“心中生出了不滿的情緒，思想也就跟著發(fā)生了變化”。再與陳志輝涉黑團(tuán)伙一對(duì)比，又加上前任李耀斌的“傳幫帶”，尹冬清很快就沉迷到“當(dāng)官發(fā)財(cái)夢(mèng)”中去了，迷失了一名共產(chǎn)黨員的初心。

初心喪失后，李耀斌、尹冬清視規(guī)章制度為無(wú)物，肆無(wú)忌憚地用權(quán)。李耀斌在水政支隊(duì)擔(dān)任支隊(duì)長(zhǎng)的11年間，支隊(duì)除執(zhí)法、處罰等文書外，沒(méi)有“支隊(duì)內(nèi)部分工文件”，更沒(méi)有其他規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制，大小事情基本上是“李支隊(duì)長(zhǎng)”說(shuō)了算。尹冬清到任支隊(duì)長(zhǎng)后，雖制定了很多制度，但都是治別人的，治不了他這個(gè)“一把手”。上梁不正下梁歪，支隊(duì)長(zhǎng)敢胡來(lái)，下屬自然也“緊隨其后”。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采砂的工作人員幾千元的紅包照收不誤，堆砂場(chǎng)的攝像監(jiān)控頭被砂堆擋住也視而不見，執(zhí)法船還沒(méi)出動(dòng)就把巡查路線的信息發(fā)給了盜采團(tuán)伙。

痛定思痛 深刻檢視以案促改

李耀斌、尹冬清案件發(fā)生后，清遠(yuǎn)市痛定思痛、以案為鑒，在水利系統(tǒng)開展以案促改，力求做到“個(gè)人提覺悟、科室去弊病、制度補(bǔ)漏洞”。

清遠(yuǎn)市水利局深刻剖析李耀斌、尹冬清等人案件后，針對(duì)原來(lái)水政監(jiān)察支隊(duì)制度建設(shè)基本為零、制度執(zhí)行形同虛設(shè)的狀況，修訂完善了水利局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《加強(qiáng)清遠(yuǎn)市北江干流河道采砂管理工作方案》和《清遠(yuǎn)市水政監(jiān)察支隊(duì)廉政制度》等,健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。

同時(shí)，積極推行橫向配合、縱深推進(jìn)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與海事、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法采砂行為露頭就打，堅(jiān)決遏制。與下屬各縣（市、區(qū)）水務(wù)局建立健全巡查、值班、案件辦理、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強(qiáng)上下配合，形成工作合力。理順監(jiān)管職能和行政執(zhí)法職能的關(guān)系，成立河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管小組，專門負(fù)責(zé)北江河砂采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，改變了以往由一套人馬負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)管和執(zhí)法的做法。

清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合李耀斌、尹冬清案件組織拍攝了《踏上“錢途” 毀了前途》警示教育片，組織參加職務(wù)犯罪庭審活動(dòng)，并召開專題民主生活會(huì)、主題教育警示教育會(huì)議以及“三會(huì)一課”全方位楔入“以案說(shuō)紀(jì)”，做到層層發(fā)動(dòng)、層層教育，實(shí)行全員警示教育。“我聽到他們親口承認(rèn)自己犯下的一宗宗罪行時(shí)，既感到痛心也非常自責(zé)。對(duì)照自身，自己在全面管黨治黨方面仍然存在不足，需要按照‘不忘初心、牢記使命’主題教育的總要求，深刻檢視問(wèn)題，加強(qiáng)落實(shí)整改，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。”清遠(yuǎn)市水利局黨組書記聽了庭審后由衷感慨。

此外，清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委還研究出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)違紀(jì)違法人員主動(dòng)交代問(wèn)題自動(dòng)投案的實(shí)施意見》，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政部門在水利系統(tǒng)開展全面審計(jì)工作，進(jìn)一步瓦解了違紀(jì)違法人員意志。不久，英德市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃義苗第一個(gè)到英德市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案，隨后，水利系統(tǒng)又有19人先后到紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)順勢(shì)而為，進(jìn)一步加大案件查處力度，英德市水務(wù)局吳吉美、雷華等人相繼被嚴(yán)肅查處。“清遠(yuǎn)市將深化運(yùn)用‘四種形態(tài)’，推動(dòng)審查調(diào)查高質(zhì)量發(fā)展，防止權(quán)力任性，建設(shè)風(fēng)清氣正的清遠(yuǎn)政治生態(tài)。”清遠(yuǎn)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任聶公佐表示。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）