神特清風(fēng)

2023年第6期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2023年6月

目 錄

1、廉政時(shí)評(píng)：在抓好日常監(jiān)督上下功夫…………………………….2

2、清風(fēng)說(shuō)要：正人先正己……………………………………………......3

3、廉政文苑：麥芒的光……………………………………………….......5

4、警鐘長(zhǎng)鳴：一張蹊蹺的發(fā)票………………………………………....7

【廉政時(shí)評(píng)】

在抓好日常監(jiān)督上下功夫

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)。做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，是推動(dòng)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，能有效遏制腐敗和不正之風(fēng)滋生蔓延。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)政治智慧、政治勇氣和政治魄力，在抓好日常監(jiān)督上下功夫。

做深日常監(jiān)督要練就一雙慧眼，抓住關(guān)鍵、切入要害。日常監(jiān)督點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，既要面面俱到，又要突出重點(diǎn)。在基層實(shí)踐中，還存在監(jiān)督“發(fā)散”“跑偏”等現(xiàn)象，有的管得太寬，變“協(xié)助”為“主抓”;有的管得太偏，片面地認(rèn)為日常監(jiān)督就是查查上下班遲到早退、工作紀(jì)律等，對(duì)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)政風(fēng)突出問(wèn)題視而不見(jiàn)。做深日常監(jiān)督，要始終把政治監(jiān)督擺在首位，結(jié)合被監(jiān)督地區(qū)、部門(mén)實(shí)際情況和職能職責(zé)，經(jīng)常性監(jiān)督檢查黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正溫差、落差、偏差;要緊扣單位權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、行政審批、資金撥付、公共資源交易、公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié)，常態(tài)化切入監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正問(wèn)題，推動(dòng)整章建制、狠抓制度執(zhí)行。

做細(xì)日常監(jiān)督要健全一套機(jī)制，聚焦問(wèn)題、糾正偏差。日常監(jiān)督最重要的就是抓早抓小、防微杜漸。在實(shí)際工作中，還存在監(jiān)督走形式、效能低下的問(wèn)題，有的把監(jiān)督游離于日常工作之外，離開(kāi)問(wèn)題線索就不會(huì)監(jiān)督;有的只會(huì)搞檢查、問(wèn)責(zé)、通報(bào)這一套。做細(xì)日常監(jiān)督，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化監(jiān)督措施，使日常監(jiān)督向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題聚焦、向解決問(wèn)題傾斜。要建立完善共性問(wèn)題剖析通報(bào)、廉政風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判、大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)等常態(tài)化工作機(jī)制，做足日常監(jiān)督準(zhǔn)備工作;要改進(jìn)日常監(jiān)督方式方法，綜合采取蹲點(diǎn)調(diào)研“解剖麻雀”“飛行點(diǎn)穴式”“體驗(yàn)式”等辦法，真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題;要做細(xì)日常教育提醒工作，定期與被監(jiān)督黨員干部談心談話，常念“廉潔經(jīng)”，常敲“廉潔鐘”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。

做實(shí)日常監(jiān)督要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢唱黑臉、把紀(jì)律挺在前面。在基層熟人社會(huì)背景下，敢不敢直言不諱、怕不怕得罪人，影響著日常監(jiān)督的效果。在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣當(dāng)“好好先生”，生怕“問(wèn)題講多了別人不高興”;有的受限于考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，對(duì)日常監(jiān)督的量化考評(píng)力度不夠。做實(shí)日常監(jiān)督，要多措并舉激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的內(nèi)生動(dòng)能。要明獎(jiǎng)罰、樹(shù)導(dǎo)向，聚焦紀(jì)委監(jiān)委本職工作優(yōu)化考核評(píng)比指標(biāo)體系，讓敢于善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、處置問(wèn)題的紀(jì)檢監(jiān)察干部受鼓舞，以日常監(jiān)督質(zhì)效為標(biāo)尺，評(píng)選表彰一批敢唱黑臉、業(yè)績(jī)優(yōu)異的紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大宣傳推介力度，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，營(yíng)造敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的良好氛圍。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

正人先正己

古人說(shuō)，“人不率則不從，身不先則不信。”意思是一個(gè)人如果自身不能作出表率，就無(wú)法讓別人跟從;如果不能以身作則，就很難使別人信服。

《呂氏春秋·貴直論》記載了春秋時(shí)期晉國(guó)大臣趙簡(jiǎn)子率兵攻衛(wèi)之事：趙簡(jiǎn)子統(tǒng)率軍隊(duì)進(jìn)攻衛(wèi)國(guó)，到了交戰(zhàn)的時(shí)候，卻站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，躲在盾牌后面。他擊鼓下令進(jìn)攻，士卒們動(dòng)也不動(dòng)，不由感嘆士卒腐化沒(méi)有斗志。行人(一種職務(wù))燭過(guò)對(duì)他說(shuō)：“亦有君不能耳，士何弊之有?”意思是您自己沒(méi)能做好，士卒沒(méi)有什么不好。趙簡(jiǎn)子大怒，燭過(guò)解釋說(shuō)：以前先君獻(xiàn)公即位五年，戰(zhàn)無(wú)不勝，用的就是這樣的士卒;惠公即位二年，縱情聲色，殘暴傲慢，為秦國(guó)所敗，軍隊(duì)潰逃，用的也是這樣的士卒;文公即位二年，以勇武砥礪士卒，后來(lái)大敗楚軍，名揚(yáng)天下，用的還是這樣的士卒。趙簡(jiǎn)子恍然大悟，于是離開(kāi)盾牌，站到隊(duì)伍前方，敵方弓箭射程以內(nèi)，只擊鼓一次士卒就登上了衛(wèi)國(guó)城墻，獲得勝利。事后，趙簡(jiǎn)子感嘆說(shuō)：“與吾得革車千乘也，不如聞行人燭過(guò)之一言!”

將欲治人，必先治己。趙簡(jiǎn)子帶兵，一開(kāi)始躲在盾牌后面，士卒見(jiàn)他貪生怕死，自然不愿聽(tīng)令;后來(lái)聽(tīng)從燭過(guò)勸諫，敢于以身作則，士卒受到感染，奮勇作戰(zhàn)。這就是“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”的道理。

正人先正己，是中國(guó)古代政治文化傳統(tǒng)的重要內(nèi)容，彰顯了古人的智慧和氣度。先賢認(rèn)為，為政貴在修己，必須靠自身品行來(lái)使人信服;必須從自身做起，才能表率四方。從孔子的“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”，到孟子的“吾未聞枉己而正人者也”;從《鹽鐵論·疾貪》中說(shuō)的“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，到南朝范曄在《后漢書(shū)》中提到的“以身教者從，以言教者訟”，正人先正己的道理得到歷代仁人志士的重視，逐漸成為人們推崇的政治倫理。古人認(rèn)為，地位越高、責(zé)任越重，越要時(shí)刻正身修己、身先士卒，正所謂“大臣不廉，無(wú)以率下，則小臣必污;小臣不廉，無(wú)以治民，則風(fēng)俗必壞”。京劇《赤桑鎮(zhèn)》中，包拯有句唱詞就是：“未正人先正己，人己一樣。責(zé)人嚴(yán)，責(zé)己寬，怎算得國(guó)家棟梁?”道理很簡(jiǎn)單，做到卻不容易。

“輕財(cái)足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”。以身作則、率先躬行是一種智慧，也是一種擔(dān)當(dāng)。春秋時(shí)期，齊國(guó)名相晏嬰對(duì)自己要求嚴(yán)格，吃糙米飯、穿粗布衣、坐簡(jiǎn)陋車，屢次謝絕齊景公的各種饋贈(zèng)。齊景公不悅，晏嬰解釋說(shuō)：“平時(shí)我反對(duì)奢侈浪費(fèi)，要求官員們節(jié)儉，以減輕百姓負(fù)擔(dān)。我若乘坐好車好馬，官員們便會(huì)上行下效，奢靡之風(fēng)就難以禁止了。”兩晉時(shí)期，盛行空談，東晉大將陶侃崇尚實(shí)干，以身作則，處理政務(wù)恭謹(jǐn)勤奮，史載“千緒萬(wàn)端，罔有遺漏”，陶侃還勸勉身邊的人說(shuō)：“民生在勤，大禹是圣人，尚且珍惜時(shí)間，至于普通人，則當(dāng)珍惜每分每秒。”在他帶動(dòng)下，僚佐們都能勤于公事。晏嬰、陶侃之所以能成就事業(yè)，一個(gè)重要原因就在于他們深刻認(rèn)識(shí)到“人不率則不從，身不先則不信”的道理，所以處處以身作則，以求政通人和、風(fēng)俗淳厚。

“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身”。古往今來(lái)，凡是有所作為的政治家都十分注重自律，善于用自己的行為帶動(dòng)周邊人。治人須先治己，正人必先正身。黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

麥芒的光

好東西一般都不會(huì)輕易地得到，比如麥子。種麥子不易，收麥子更不易。每一粒成熟飽滿的麥子都頂著一根針一樣的麥芒，想得到麥子要先過(guò)麥芒這關(guān)。

麥子還沒(méi)成粒，就先有了芒。麥芒將天刺破，風(fēng)攜著雨漏了下來(lái)，雨水順著麥芒滴進(jìn)去，麥殼里噙著一滴雨水，這是麥子最初的形狀。麥子也離不開(kāi)太陽(yáng)，陽(yáng)光順著麥芒，將麥殼照亮，直到把每一粒麥子照得渾圓，把每一株麥穗烤得金黃。

麥芒是麥子的光。沒(méi)有麥芒，就沒(méi)有麥浪。田野里那無(wú)邊無(wú)際的麥浪，讓人覺(jué)得日子富足而又敞亮。每一塊麥田背后都有一個(gè)在磨鐮刀、編曬席的人家，全家人的心思都在這金黃的麥田里。芒種前后，布谷催得厲害，一聲比一聲緊。此后的半個(gè)月里，收麥子是村人最要緊的事，不能“黃了麥子”。

記得那時(shí)，麥?zhǔn)占竟?jié)學(xué)校會(huì)放麥假。當(dāng)時(shí)，我正長(zhǎng)個(gè)兒，飯量大，像頭小牛犢，渾身有使不完的勁兒，割麥就是農(nóng)村孩子的“成人禮”。

天不亮，母親就叫我起床。我穿上衣服，揉了揉眼睛，母親二話不說(shuō)，就遞給我一把明晃晃的鐮刀。我握著鐮刀，跟在母親身后。月光和星光在我們之前踏進(jìn)麥田，每一根麥芒尖上都頂著一顆露珠。濡濕的麥稈好上手，被麥芒刺前先是露珠沾身，涼涼的、濕濕的，像打針前酒精棉球擦上去的感覺(jué)。

割過(guò)麥子的人都知道麥芒的厲害。太陽(yáng)越毒辣，麥芒越鋒利。地面發(fā)燙，麥芒像是上面的一層火焰。手持鐮刀站在麥田里，彎腰攬麥，麥秸遇上鋒利的刀刃，爆竹一樣“噼噼啪啪”作響，胳膊、臉上被麥芒掃過(guò)，再被咸咸的汗水一浸，像刀割，像針扎，那叫一個(gè)疼。

幺爺爺見(jiàn)我滿面通紅，汗水在臉頰上一綹一綹地掛著，半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“讀書(shū)郎細(xì)皮嫩肉的，不割割麥子，怎么成長(zhǎng)?”我聽(tīng)后不說(shuō)話，在心里鉚著勁兒。一咬牙，彎下腰去，一行麥子不割完就不直起來(lái)，這樣可以加快割麥的速度，還能讓他們知道我并不是“細(xì)皮嫩肉”。

一個(gè)正長(zhǎng)個(gè)兒、強(qiáng)筋骨的少年，哪能被麥芒刺到泄氣?

一天下來(lái)，我至少可以頂半個(gè)工。晚飯時(shí)，整個(gè)臉和胳膊都是紅的，母親說(shuō)飯后用熱鹽水洗洗就好了。晚上睡覺(jué)躺在床上，骨頭酸痛，皮膚刺痛，但心里卻是驕傲的。星光從窗縫里鉆進(jìn)來(lái)，床上星星點(diǎn)點(diǎn)，知了在樹(shù)上蛻皮，竹筍在屋后拔節(jié)，夢(mèng)里飄來(lái)陣陣麥香。

第二天，我早早便被布谷鳥(niǎo)叫醒。想著地里的麥子，我有了自己的主意，找到一個(gè)不與麥芒“針?shù)h相對(duì)”的辦法——穿一件長(zhǎng)袖衣服。哪知道一出汗，粘在胳膊上的袖子更是讓人施展不開(kāi)，盡顯窘態(tài)。“與其這樣窩囊，倒不如卷起袖子。”想到這兒，我心一橫，露出胳膊，迎難而上。幾天后，我的臉變成像麥子一樣的顏色，胳膊上厚厚一層痂，麥芒掃過(guò)并不覺(jué)得像針扎了。

收完麥子后，麥粒在，麥殼在，麥草也在，就是不見(jiàn)麥芒了。麥芒是卑微的、細(xì)小的，但卻是倔強(qiáng)的、執(zhí)著的，它們刺穿蒼穹，接納雨露，向著陽(yáng)光，忠實(shí)地完成自己的使命后，便消失在塵土里。

后來(lái)我到城里生活，割麥成了記憶里的往事。但我相信，割過(guò)麥子的人，被麥芒刺過(guò)的人，對(duì)麥子會(huì)有著不一樣的感情。當(dāng)我吃著麥面，一剎那會(huì)覺(jué)得順著麥芒來(lái)的除了陽(yáng)光和雨露，還有渾然不覺(jué)卻異常珍貴的東西……（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【警鐘長(zhǎng)鳴】

一張蹊蹺的發(fā)票

“本應(yīng)在年底收回的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)卻堂而皇之被套取，這說(shuō)明單位在日常財(cái)務(wù)管理中存在‘寬松軟’現(xiàn)象，個(gè)別干部職工紀(jì)律意識(shí)亟需增強(qiáng)……”不久前，江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委在某單位以案促改專題會(huì)上，辦案人員對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員王某違紀(jì)案例進(jìn)行了總結(jié)剖析。

此前，張家港市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)部分單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等情況開(kāi)展督查，某單位一筆開(kāi)具于2021年11月，金額為1.91萬(wàn)元的發(fā)票進(jìn)入檢查組的視野，蹊蹺之處在于其對(duì)應(yīng)的考察方案是在當(dāng)年的12月份定下的。

“先開(kāi)發(fā)票、后補(bǔ)方案”的不合常理之處讓檢查組起了疑心，隨即要求該單位提供近五年的外出考察方案及人員名單進(jìn)行進(jìn)一步的排查核實(shí)。

“這份2019年的考察方案跟剛才那一份竟然高度雷同，連考察的幾處目的地都是一樣的，這很奇怪。”“兩次考察相隔僅兩年，為何要在這么短的時(shí)間內(nèi)‘故地重游’?”在研判會(huì)上，大家一致認(rèn)為這次考察疑點(diǎn)重重，決定先找到當(dāng)時(shí)的發(fā)票經(jīng)辦人錢某了解情況。

“這份2021年外出考察的工作方案中顯示你是考察組成員之一，你們當(dāng)時(shí)具體去了哪些地方調(diào)研?”

“我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這個(gè)方案，也不知道怎么自己怎么出現(xiàn)在了考察名單中。”

“那你怎么會(huì)作為經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字?”在檢查組工作人員的追問(wèn)下，錢某支支吾吾地說(shuō)道：“這張發(fā)票是王某拿過(guò)來(lái)讓我簽的，他是我的分管領(lǐng)導(dǎo)，叫我在發(fā)票上簽字我也就沒(méi)多問(wèn)。”

檢查組發(fā)現(xiàn)，錢某口中提到的王某正是此次外出考察的領(lǐng)隊(duì)。而據(jù)了解，王某彼時(shí)正在安徽某地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，如果再同時(shí)出現(xiàn)在考察團(tuán)隊(duì)里，根本就是“分身乏術(shù)”。在所有的證據(jù)都將矛頭集中指向王某后，檢查組立即找到王某談話。

“自相矛盾”的行程路線讓王某無(wú)從辯解，只得交代了事情的始末。原來(lái)，王某作為單位分管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人，本想帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)的同事外出考察調(diào)研，但因種種原因未能成行。為了避免結(jié)余經(jīng)費(fèi)被財(cái)政部門(mén)收回，王某找到此前的外出方案，請(qǐng)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛開(kāi)發(fā)票并將錢款打到該公司賬戶內(nèi)，計(jì)劃用于之后的外出學(xué)習(xí)考察。倉(cāng)促造假中，王某甚至對(duì)目的地都未作改動(dòng)。最終，王某受到誡勉談話處理，被套取的資金也已全部追回。

針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，張家港市紀(jì)委監(jiān)委舉一反三開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用查閱財(cái)務(wù)憑證、實(shí)地走訪談話、信息數(shù)據(jù)篩查等方式，嚴(yán)厲查治各類違規(guī)套取資金行為。督促財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，把監(jiān)督嵌入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核管理全流程，持續(xù)鞏固整治成效，確保專項(xiàng)資金安全高效廉潔使用。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

2023年第6期份數(shù)：20份