政策不斷完善 光伏市場將更加規(guī)范有序發(fā)展
發(fā)布時間:2018-05-30
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4月,國家層面出臺7項(xiàng)光伏產(chǎn)業(yè)政策,涉及智能光伏、分布式以及地面電站等。其中包括光伏扶貧、分布式光伏補(bǔ)貼、光伏技術(shù)領(lǐng)跑等政策。
1、國家能源局發(fā)布《關(guān)于征求光伏發(fā)電相關(guān)政策文件意見的函》
重點(diǎn):工商業(yè)分布式不能選擇全額上網(wǎng)。除戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)模式外,其余小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施可選擇“全部自用”“自用為主、余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過50%)”兩種運(yùn)營模式;如余電上網(wǎng)電量超過50%,上網(wǎng)功率超出其備案容量50%部分的電量按基礎(chǔ)電價結(jié)算,不再支付補(bǔ)貼。
2、國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知
重點(diǎn):《通知》從光伏扶貧、電站建設(shè)、消納、補(bǔ)貼4方面分別指出:
1)明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,全部收益用于扶貧。且不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。
2)電站建設(shè)方面,應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求,主要設(shè)備應(yīng)采用國家資質(zhì)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,鼓勵采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。
3)消納方面,明確光伏扶貧項(xiàng)目優(yōu)先調(diào)度,全額消納。
4)補(bǔ)貼方面,執(zhí)行國家光伏扶貧價格政策,不參與競價,優(yōu)先納入補(bǔ)貼名錄,原則上次年一季度前發(fā)放到位。
村級扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置,最大不超過7千瓦,單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏,建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。
3、六部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》出臺
重點(diǎn):《行動計(jì)劃》分別從加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升智能制造水平;推動兩化深度融合、發(fā)展智能光伏集成運(yùn)維;促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范、積極推動綠色發(fā)展;完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快公共服務(wù)平臺建設(shè)等四大領(lǐng)域,分別提出了相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。
4、我國光伏扶貧首批共四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日實(shí)施
重點(diǎn):四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)包括《精準(zhǔn)扶貧村級光伏電站技術(shù)導(dǎo)則》《精準(zhǔn)扶貧村級光伏電站管理與評價導(dǎo)則》《村鎮(zhèn)光伏發(fā)電站集群接入電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《村鎮(zhèn)光伏發(fā)電站集群控制系統(tǒng)功能要求》。此次發(fā)布的系列標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了村級光伏扶貧電站的建設(shè),明確了電站設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試與驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)要求;從村級光伏扶貧電站規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、施工管理、驗(yàn)收管理、運(yùn)行維護(hù)管理、信息監(jiān)測管理、收益分配管理、項(xiàng)目評價等方面對光伏扶貧電站管理和評價提出了總體性要求;同時,針對多個村級光伏電站采用集群方式接入電網(wǎng)的情況,從光伏電站集群規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、接入系統(tǒng)分析、接入系統(tǒng)規(guī)劃、集群控制系統(tǒng)架構(gòu)及功能等方面進(jìn)行了綜合規(guī)定,填補(bǔ)了我國光伏電站集群并網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白。
5、國家能源局發(fā)布《2018年市場監(jiān)管工作要點(diǎn)》:開展光伏專項(xiàng)監(jiān)管重視新能源消納
重點(diǎn):全面評價各地光伏發(fā)電基本情況,突出重點(diǎn)問題和重點(diǎn)項(xiàng)目,對光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況、相關(guān)價格及收費(fèi)政策執(zhí)行情況、電量收購情況、電費(fèi)結(jié)算及補(bǔ)貼支付情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動光伏發(fā)電各項(xiàng)政策有效落實(shí),規(guī)范光伏發(fā)電市場秩序,促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。
6、國家能源局發(fā)布《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
重點(diǎn):《通知》主要包括:1)、嚴(yán)格落實(shí)《可再生能源法》要求,切實(shí)保障可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;2)優(yōu)化投資環(huán)境,降低可再生能源開發(fā)成本;3)完善政府放管服等公共服務(wù),激發(fā)市場活力;4)完善行業(yè)管理,減少投資和經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
7、2018年起先建先得項(xiàng)目不再納入可再生能源補(bǔ)貼
重點(diǎn):《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》指出,自2018年起國家能源局不再下達(dá)各地區(qū)建設(shè)規(guī)模。各地要嚴(yán)格禁止未批(備)先建和先建先得,需納入規(guī)模管理的項(xiàng)目不得提前建設(shè),不得出現(xiàn)新的先建先得項(xiàng)目,同時國家不再將其納入可再生能源基金補(bǔ)貼范圍。
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