《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，支持“動力電池更新換代”。2023年，我國退役動力電池總量超過58萬噸，預計到2030年，動力電池回收市場規模將突破千億元。我國電池回收技術與行業發展現狀如何？如何完善現有政策以應對國際競爭？記者采訪了相關產業的企業與專家。

隨著我國新能源汽車產業不斷壯大，新能源汽車動力電池回收產業快速成長。中國汽車工程學會數據顯示，2023年我國退役動力電池總量超過58萬噸。“動力電池占新能源汽車生產階段碳排放量的50%左右，建立健全動力電池的回收利用體系，對提升整個產業資源利用率水平、減少全生命周期碳排放十分重要。”中國汽車工程學會名譽理事長付于武表示。

電池梯次利用

破解資源矛盾

截至2023年末，我國新能源汽車保有量已達到2041萬輛，動力電池回收也隨保有量增長呈現逐年遞增的態勢。按照車企質保條件，動力電池最大容量如果衰減到低于70%至80%，可能就需要更換電池。“去年動力電池退役數量同比增長超140%，進入退役增長期，動力電池回收產業正迎來一個加速發展的新階段。”清華大學車輛與運載學院教授帥石金認為。

動力電池回收后，要按最大剩余容量進行梯次利用。北京賽德美資源再利用研究院有限公司董事長趙小勇告訴記者，若電池容量處于60%—80%之間，可以用于電動叉車、兩輪電動車、大型儲能電站等；電池容量處于20%—60%之間，可以用于小型儲能電站、通信基站、太陽能儲能系統等；電池容量低于20%，就要報廢并進行專業拆解，提取其中有價值的金屬進行循環利用。

這其中，不乏鋰、鎳、鈷、錳等珍貴資源。中國汽車流通協會副秘書長郎學紅表示：“新能源汽車動力電池回收是‘城市礦山’資源循環利用的重要組成部分。”加強動力電池回收利用，每年可滿足我國新能源汽車20%的鋰、11%的鎳和25%的鈷的資源需求，降低我國動力電池關鍵原材料的進口依賴。

回收技術發展

商業模式形成

新能源汽車動力電池含有一定成分的有害化學物質，如果不能及時有效通過正規專業渠道回收將造成環境污染。

“無論從環境保護還是能源再生利用角度看，解決動力電池退役回收循環利用問題都是功在產業、利在國家的大計。”中國（深圳）綜合開發研究院財稅貿易與產業發展研究中心主任韋福雷在接受記者采訪時認為，明確和落實動力電池回收主體責任尤為關鍵。

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及相關政策，我國近年來逐步建立了車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。這意味著動力電池企業、汽車生產企業應按照規定以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊動力電池回收體系。

在多項政策和市場機制共同促進下，國內動力電池回收領域逐步形成了由主要動力電池廠商、新能源整車企業、鋰電材料企業與有資質的專業動力電池回收拆解企業為主體的回收模式。中國電池工業協會統計數據顯示，截至2023年10月末，國內已有162家汽車生產企業和77家動力電池梯次利用企業共設立動力電池回收服務網點10507個。

與此同時，動力電池回收技術不斷進步，提升了回收效能，也為動力電池回收產業發展提供了有利條件。“我國作為新能源汽車產銷的第一大國，不僅動力電池回收數量領先，部分電池回收技術已居世界前列。”趙小勇表示，在回收技術上，國內行業物理法與化學法（濕法）并行。其中物理回收法的環保、成本優勢日益凸顯，可實現全封閉全自動的拆解工藝，不會產生二次污染風險，也沒有廢水廢渣排放，是回收磷酸鐵鋰和碳酸鋰電池的優選。

理論上電池材料拆解回收占比越高，動力電池成本越低。“先進的技術、工藝加上專業的動力電池回收利用，不僅能給回收企業帶來收益，也會給動力電池產業帶來明顯的經濟效益。”深圳乾泰能源再生技術有限公司市場營銷經理胡軍偉表示。

政策不斷完善

助力產業出海

產業發展離不開政策的支持，在新能源汽車動力電池回收產業快速發展的同時，我國相關政策體系正逐步健全。2018年至2023年，工業和信息化部先后公示5批符合新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件的白名單，入選企業有156家。“入選企業在設備、工藝、設施等方面均有嚴格的技術、環保等指標要求。”胡軍偉表示，采用白名單制度，對行業發展可以起到有效的指導和規范作用。

去年底，工業和信息化部發布《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》，明確了全國廢舊動力電池綜合利用的政策制定和監督管理原則；規定汽車生產、電池生產、梯次利用企業應承擔的產品回收責任；涵蓋了研發、設計、生產、運營、報廢等環節的管理。“政策壓實了經營主體責任，構建了對動力電池綜合利用的監管閉環。”付于武說。

國家發展改革委最新發布的《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中，廢舊動力電池回收再利用被列入鼓勵類目錄。國務院辦公廳出臺的《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》提出加強廢舊動力電池循環利用，加強新能源汽車動力電池溯源管理，大力推動動力電池梯次利用產品質量認證，研究制定廢舊動力電池回收拆解企業技術規范，開展清理廢舊動力電池“作坊式回收”聯合專項檢查行動等。“中國新能源汽車產業已經形成了規模優勢和先發優勢，動力電池回收產業也將迎來一個快速發展的新階段。”帥石金表示。

在全球范圍內，推動動力電池循環利用產業發展已成為行業熱點。如進入歐盟的新能源汽車動力電池生產企業要提供符合歐盟有害物質含量限定標準的成分說明、碳足跡標簽、電池“數字護照”等，并對動力電池回收提出了明確要求。

“隨著中國新能源汽車出口的增加，動力電池回收領域也必須制定與國際規則相適應的較為完整的政策體系。”商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平認為，我國正在積極構建適應新時期動力電池回收產業發展的政策體系新發展格局，如《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》中就提出，建立健全動力電池生態設計、碳足跡核算等標準體系，積極參與制定動力電池循環利用國際標準，推動標準規范國際合作互認。

有機構表示，到2030年，中國動力電池回收量將達到602.8萬噸，其市場規模將突破千億元。“無論是從國內市場還是從國際競爭出發，建設‘政產學研用’全方位協同的動力電池回收產業新生態、新業態十分必要。”付于武說。